学習塾SeeDです。文部科学省は本日10月29日、「中央教育審議会初等中等教育分科会学校安全部会（第4回）」の配布資料をサイトに載せた。会議は同日15時から17時30分まで、オンラインで開かれる。議題は、第4次「学校安全の推進に関する計画」の策定に向けた審議だ。計画はあるのに、子どもが安全点検に参加している学校は5.3%にとどまる、という数字が資料に示されている。家庭でも知っておきたい内容だ。
何が起きたか
文部科学省の配布資料一覧によると、第4回の議題は次のとおりだ（配布資料一覧）。
日時・場所： 令和8年10月29日（木）15時〜17時30分、オンライン
議題： 校内組織体制の充実、教職員の能力向上、子供の意見について／現代的課題と多様な子供たちへの対応について
現代的課題の例： SNSに関する安全、生命（いのち）の安全教育、熱中症、クマ被害など
現行の第3次計画は、令和4年3月25日に閣議決定され、計画期間は令和4〜8年度だ。第4次計画は令和8年8月21日に諮問された。日程案では、第5回（12月3日）に答申素案、第6回（令和9年1月28日）に答申案、令和9年3月までにパブリックコメントを経て閣議決定する流れが示されている。予定は変わる可能性がある、とも書かれている。
参考資料4には、第3次計画のフォローアップを踏まえた課題と、令和5年度実績の数字が並ぶ。たとえば次のとおりだ。
学校安全計画の策定状況： 98.8%
児童生徒が安全点検に参加する活動を行っている学校： 5.3%
安全点検への保護者参画： 2.8%、地域住民：2.0%（登下校の見守りは65.4%）
SNSに関する安全教育の実施状況： 78.0%
「生命（いのち）の安全教育」の教材を活用している学校： 32.8%（性犯罪・性暴力防止のための教育の実施率45.3%のうち）
資料3-1では、宮城県の白石市立東中学校の取組が紹介されている。過去の重大事故を受け、生徒会に防災安全委員会を置き、全校一斉の安全点検、ヒヤリハットアンケート、学校安全マップの作成、地域の総合防災訓練への参加など、「自分たちで安全をつくる」活動を進めている、という内容だ。
解説（塾長の見方）
ここからは私の考えだ。
まず注目したいのは、「計画はある」と「子どもが関わる」の差だ。学校安全計画の策定は98.8%と、ほぼすべての学校で作られている。一方で、子どもが安全点検に参加する学校は5.3%にとどまる。保護者が安全点検に関わる割合も2.8%と低い。登下校の見守りは65.4%あるのに、点検そのものへの参画は少ない、という構図だ。
計画を紙で整えることと、現場で危ない場所を見つけることは、別の力だと思う。白石市立東中学校の発表は、その差を埋める例として読める。生徒会の防災安全委員会、ヒヤリハットの共有、安全マップ、地域の防災訓練への参加。どれも「先生だけが守る」のではなく、「自分たちで気づく」練習になっている。
現代的な課題も、資料に並んでいる。SNSに関する安全教育は78.0%の学校で実施されている一方、「生命（いのち）の安全教育」の教材活用は32.8%だ。熱中症やクマ被害など、地域や季節によってリスクが違うテーマも議題に入っている。国の計画はこれから第4次へ進むが、家庭ですぐできるのは、子ども自身が「危ない」と感じた場所を言葉にすることだと考えている。
今できること
通学路を一緒に歩く： 今週、親子で通学路か学校まわりを歩き、「危ない」と感じる場所を1か所だけ話してみる。横断歩道、見通しの悪い角、暗い場所などが候補になる。
ヒヤリハットを家族で共有する： 「ぶつかりそうになった」「転びそうになった」経験を、責めるのではなく事実として話す。学校のアンケートがあるなら、正直に答えるよう声をかける。
学校の安全の取組を知る： 安全点検や防災訓練、学校安全マップなど、学校だよりや保護者会でどんな案内があるかを確かめる。
SNSの約束を確かめる： 知らない人からの連絡には返事をしない、困ったら家の人や先生に話す、という約束を改めて確認する。
今後の国の動きを追う： 12月の答申素案や、来年のパブリックコメントの案内が出たら、家族で一度目を通す。
注意点
ここで紹介した数字は、参考資料4に示された令和5年度実績などだ。都道府県や学校によって取組の状況は違う。
日程案の第5回・第6回や閣議決定の時期は、今後変わる可能性があると資料に書かれている。最新の情報は文部科学省のページで確かめてほしい。
学校の安全は、家庭だけで解決できるものではない。気になる場所があれば、担任の先生や学校に相談してほしい。
今回の会議はオンラインで行われ、配布資料の公開時点では議事録はまだ出ていない。中身の詳細は、今後の議事録や答申案を待つ必要がある。
塾長の一言： 安全の計画は、紙の上だけでは足りない。子どもが「ここが危ない」と言えるようになることが、いちばん近い備えだ。今週、通学路を5分だけ一緒に歩いてみてほしい。
大阪と国の教育の動きを、これからも @SeeD_Midori で届けていく。よければフォローしてほしい。
（学習塾SeeD 塾長）
